2022年6月22日，“2022（第三屆）推進(jìn)皮卡汽車特色消費市場發(fā)展研討會”在山東濟(jì)南舉辦。政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)各界專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人及車主代表等齊聚一堂，就進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制，破除限制皮卡車消費障礙壁壘，推動各地對皮卡車進(jìn)城實施精細(xì)化管理等進(jìn)行研究探討。

會上，國家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心商用車市場高級分析師苑偉超在線做了《喜迎政策機遇 共謀行業(yè)發(fā)展》主題演講。她分析了今年以來國內(nèi)皮卡市場的表現(xiàn)，對國務(wù)院提出“放寬皮卡進(jìn)城限制”后的市場變化做了總結(jié)。

苑偉超表示，今年以來，國內(nèi)皮卡市場的表現(xiàn)明顯好于中重卡、微車、客車等商用車細(xì)分市場，4月，因受疫情影響，皮卡市場出現(xiàn)較大幅度下滑，但5月已經(jīng)實現(xiàn)強勢回暖，同比下滑幅度明顯收窄。她認(rèn)為，皮卡市場較好的需求韌性主要得益于皮卡解禁的大背景，自2016年皮卡解禁拉開序幕以來，截至2021年末，已經(jīng)得到了全國近百個城市的積極響應(yīng)。

今年4-5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》先后印發(fā)，文件兩次提出“對皮卡車進(jìn)城實施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制”，皮卡政策利好進(jìn)一步加大，新一輪皮卡解禁熱潮到來。

苑偉超對本輪皮卡解禁政策進(jìn)行了分析，認(rèn)為新一輪解禁具有四項特征：

一是響應(yīng)積極性明顯提升，解禁省份數(shù)量明顯增加。自國務(wù)院一攬子政策下發(fā)之后，僅20余天時間，共12個省份予以響應(yīng)，預(yù)計還將繼續(xù)增加。據(jù)中國皮卡網(wǎng)統(tǒng)計，天津、廣東、四川、貴州、甘肅等省份為首次響應(yīng)，濟(jì)南、武漢等多個省會均已不同程度放寬皮卡通行，目前全國除北京外，各省均不同程度的放開（放寬）皮卡進(jìn)城。

二是落地執(zhí)行速度明顯加快，城市響應(yīng)速度加快。政策發(fā)布后不到一個月時間，多個城市宣布加入解禁行列，且多數(shù)由市交通管理部門直接發(fā)文，并附帶詳細(xì)的解禁方案，明確提出要于6月或政策發(fā)布之日起落地執(zhí)行。

三是解禁政策開始引用新國標(biāo)。本輪解禁中，西安成為了首個引用《多用途貨車通用技術(shù)條件》制定解禁政策的城市，遼寧在文件中也提出“分類放寬”的原則，《多用途貨車通用技術(shù)條件》為皮卡參與城市交通提供了新依據(jù)。

此外，《多用途貨車通用技術(shù)條件》通過強化駕乘體驗、弱化貨車屬性、凸顯特質(zhì)性功能等方面，為皮卡確立了以宜商宜家為基礎(chǔ)定位、以乘用化為進(jìn)階要求的生產(chǎn)制造規(guī)范。

苑偉超在第四點提出，皮卡解禁仍然存在不徹底的情況。在予以積極響應(yīng)的城市中，附加條件的非完全解禁仍然占多數(shù)?？v觀新一批發(fā)文解禁的城市中，只有四川綿陽為完全解禁狀態(tài)，其他城市存在限制車型或燃油形式、限本地號牌、設(shè)置通行時段等情況。

苑偉超特別分析了在皮卡解禁方面具備典型特征的重慶市。2020年1月，重慶首次提出皮卡解禁，對滿足條件的皮卡放寬進(jìn)城限制，成為我國首個皮卡解禁的直轄市；同年5月，重慶交巡警發(fā)布通知，提出自2020年5月1日起，對登記在重慶市范圍內(nèi)的渝籍號牌皮卡車，進(jìn)一步放寬皮卡車通行管理限制；2022年6月20日，重慶市公安局提出“在全市范圍內(nèi)取消渝籍號牌皮卡車（多用途貨車）進(jìn)入中心城區(qū)及其他區(qū)縣城區(qū)限制”，至此，渝籍號牌皮卡終于實現(xiàn)了與乘用車等同的路權(quán)。重慶的案例表明，皮卡解禁將是一個循序漸進(jìn)的過程、難以一蹴而就，需要行業(yè)共同努力。

苑偉超表示，大中城市皮卡限行的主要原因在于緩解交通擁堵、迫于環(huán)保壓力、保護(hù)城市道路、樹立城市形象等，隨著城市管理能力的提升，皮卡乘用化、高端化趨勢的增強，以及新能源皮卡實現(xiàn)突破等，城市管理部門的顧慮有望各個擊破，皮卡的通行環(huán)境將更加通暢。她強調(diào)，新一輪皮卡解禁熱潮已來，在行業(yè)的持續(xù)努力下，疊加政策機遇，國內(nèi)皮卡市場未來可期！