2021年6月17日-19日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的“新起點 新戰(zhàn)略 新格局——推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”第11屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。本屆論壇設(shè)置“1場閉門峰會+1個大會論壇+2個中外論壇+12個主題論壇”，聚焦行業(yè)熱點話題，探究產(chǎn)業(yè)趨勢，致力于共同推動汽車產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型和升級。

作為最近幾年熱度攀升的領(lǐng)域之一，此前總是默默無聞的皮卡也在本屆汽車論壇上得到了重視。在“挖掘內(nèi)循環(huán)潛能，重塑車市格局”主題論壇中，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長謝國平做了題為《解禁 新局 中國皮卡市場發(fā)展趨勢》的報告，共同回顧了皮卡從過去壓抑的小眾市場到如今解禁支持下煥發(fā)的新機(jī)，剖析了皮卡解禁存在的多重價值，并針對企業(yè)和市場如何深挖潛力開新局提出了建議。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長謝國平

謝國平回憶了皮卡被定義為“貨車”的背景：1994年，國務(wù)院頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》賦予了皮卡“貨車”的身份，并沿用至今。在當(dāng)時，中國經(jīng)濟(jì)正從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，汽車幾乎沒有進(jìn)入家庭，皮卡銷量更是極少，且主要用于貨物運(yùn)輸，是汽車工業(yè)中的邊緣品類。

2000年以來，迫于環(huán)保壓力、交通擁堵等原因，大中城市開始執(zhí)行貨車限行政策，皮卡因貨車身份受到連累，這導(dǎo)致中國皮卡銷量波動起伏，盡管近幾年增長快速，但需求規(guī)模卻一直在50萬輛以下。而對比全球市場，中國皮卡的滲透率僅為1.8%，遠(yuǎn)低于全球6.9%的平均水平。多重壓力下，皮卡在國內(nèi)變成了一個小眾的、壓抑的市場。

最近幾年，在利好政策的刺激之下，中國皮卡市場逐漸煥發(fā)了新生機(jī)。2016年，皮卡解禁拉開序幕，截止2020年底，得到了全國約90個城市的積極響應(yīng)，不限行皮卡的區(qū)域市場占比由20%提升到40%。同時，中央層面也陸續(xù)出臺了“可以使用ETC”、“取消噴字/反光條”、“取消雙證”等一系列放寬皮卡車輛管理和進(jìn)城限制的文件。

在政策鼓勵下，皮卡企業(yè)的供給熱情受到激發(fā)，皮卡產(chǎn)品向高端化、乘用化、場景化發(fā)展，涌現(xiàn)了大量在外觀、內(nèi)飾、配置等方面與乘用車不相上下的新車型，新版本。在路權(quán)解禁和供給豐富雙重因素影響下，自2016年以來，皮卡市場需求規(guī)模有明顯擴(kuò)容，銷量增長倍數(shù)高于汽車總體，其中，皮卡的銷售重心正逐漸向解禁省份轉(zhuǎn)移。

謝國平強(qiáng)調(diào)，皮卡銷量的擴(kuò)容機(jī)制并不是簡單的對其他汽車市場進(jìn)行替代，更主要是乘用車用戶的增購需求和商用車用戶的升級需求。她公布了此前國家信息中心的部分調(diào)研數(shù)據(jù)：在乘用車用戶中，“只要皮卡放開進(jìn)城（其他政策不變），我就會買一臺皮卡”的選擇比例達(dá)10.7%；在有意向購買皮卡的乘用車用戶中，選擇“我現(xiàn)在的車不會賣，會增購一臺皮卡”的比例為41.2%；而現(xiàn)有皮卡的換購用戶中，換購來源車型中微客占比僅次于皮卡，皮卡解禁促進(jìn)了微車用戶的升級需求。

同時，調(diào)研顯示，皮卡增購用戶占比達(dá)28.5%，擁有2臺以上車輛的皮卡用戶占比達(dá)37.9%，遠(yuǎn)高于微客、輕客、微卡、輕卡（總質(zhì)量小于3.5噸）和乘用車，可以說，增購和復(fù)數(shù)保有已經(jīng)成為皮卡用戶區(qū)別于其他車型用戶的典型特征。

謝國平認(rèn)為，皮卡解禁的意義不僅僅在于車輛需求規(guī)模擴(kuò)容，還存在“五重價值”：一是促進(jìn)消費，帶來皮卡單車價值的提升，帶動越野、自駕游、改裝等消費活動；二是提升幸福感，有利于釋放被壓抑的合理需求，促進(jìn)供需匹配，滿足人們對美好生活的向往；三是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，皮卡在城市解禁對于居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)/農(nóng)村的用戶同樣具有較大的意義；四是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)全球化，有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求、攤薄研發(fā)成本和產(chǎn)品高端化，多角度助力企業(yè)全球化戰(zhàn)略；五是助力自主品牌向上，促進(jìn)其在國內(nèi)更快發(fā)展，練就更強(qiáng)實力，從而在競爭并不充分的全球皮卡市場獲得更高品牌地位。

對于中國皮卡未來的發(fā)展，謝國平認(rèn)為，在理想狀態(tài)下，即2030年中國乘用車及輕型商用車（包含3.5噸以下卡車、微客、輕客）市場銷量增長至3250萬輛、皮卡解禁區(qū)域市場占比達(dá)90%、皮卡路權(quán)解禁政策下意向購買比例為10%，以及意向購買皮卡用戶實現(xiàn)購買率為100%的情況下，2030年中國皮卡需求潛力可接近300萬輛。同時，她強(qiáng)調(diào)，300萬輛市場潛力是一種理想的狀態(tài)，中國皮卡未來市場規(guī)模取決于“皮卡解禁能否順利全面推開”、“有意向的用戶能否有購買力來實現(xiàn)”、“皮卡供給能否有效滿足所有需求”、“皮卡文化能否得到有效培育”、“皮卡企業(yè)能否統(tǒng)一認(rèn)識、形成自律”這五個方面。

最后，針對未來中國皮卡市場新格局的形成，謝國平提出了幾點建議：政策方面，要明確解禁范圍，規(guī)范解禁流程，推動皮卡在更大范圍內(nèi)的解禁；同時，以《多用途貨車通用技術(shù)條件》為抓手，推進(jìn)皮卡“身份轉(zhuǎn)變”。企業(yè)方面，皮卡車企要強(qiáng)化自律，優(yōu)化供給，豐富產(chǎn)品品類，開拓應(yīng)用場景，創(chuàng)新定位；合力提升皮卡車型的調(diào)性和形象，培育積極正向的皮卡文化；發(fā)力全球，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的市場新格局。如此一來，中國皮卡市場未來將釋放更多消費潛力，形成發(fā)展新格局。