2022年5月31日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》,再次明確“對(duì)皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理,研究進(jìn)一步放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制”?!锻ㄖ钒l(fā)布后,天津、廣東、河北迅速響應(yīng),2022年6月2日,遼寧印發(fā)《遼寧省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施若干舉措》,在“完善促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策”中提出,“對(duì)皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理,分類(lèi)放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制”,這是地方政府首次在執(zhí)行層面提出皮卡分類(lèi)解禁的概念,我們也期待具體細(xì)則的出臺(tái),遼寧的舉措,很可能成為皮卡解禁細(xì)分化的開(kāi)端。
與不久前再提皮卡解禁的河北一樣,遼寧是2016年首次實(shí)行皮卡解禁試點(diǎn)的省份,早在2018年,在解禁試點(diǎn)兩年后,遼寧省便印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制的通知》,全省14個(gè)城市均已實(shí)現(xiàn)放寬皮卡進(jìn)城限制,其中12個(gè)城市全區(qū)域、全天候解禁,只有沈陽(yáng)和大連市在早晚高峰期及核心路段有所限制,這表明遼寧經(jīng)過(guò)試點(diǎn)評(píng)估后,已經(jīng)認(rèn)可皮卡解禁帶來(lái)的積極效果,因此在全省范圍內(nèi)大面積放寬皮卡進(jìn)城,而最近我們也從沈陽(yáng)本地皮卡用戶(hù)處了解到,沈陽(yáng)對(duì)皮卡的進(jìn)城管制已有放松跡象。
此次遼寧提出“分類(lèi)放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制”,很可能在沈陽(yáng)、大連兩城試行,其他已解禁城市有望保持全面放寬的狀態(tài),而我們也可以大膽推測(cè),分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將與不久前試行的皮卡車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《多用途貨車(chē)通用技術(shù)條件》相關(guān)。
此外,遼寧還在《通知》中提出,“全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策,取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制”、“加快平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,簡(jiǎn)化許可證件申請(qǐng)手續(xù),推動(dòng)大連市開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)”等多重措施提振汽車(chē)消費(fèi)。
2016年遼寧實(shí)行皮卡解禁試點(diǎn)以后,皮卡產(chǎn)銷(xiāo)量曾一度實(shí)現(xiàn)了近20%的正增長(zhǎng),隨后,因東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等外在因素,皮卡的需求潛力受限,遼寧皮卡市場(chǎng)基本處于全國(guó)中上游水平,近幾年保持穩(wěn)中微增趨勢(shì),2021年,遼寧全年終端上險(xiǎn)量為12415輛,同比增長(zhǎng)3.6%。此次《通知》從多渠道刺激汽車(chē)消費(fèi),不僅可以促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,還將推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),優(yōu)化城市交通資源配置,進(jìn)一步激發(fā)皮卡市場(chǎng)活力。
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