2021年5月10日上午,公安部舉行了發(fā)布會,會上發(fā)布深化公安交管“放管服”改革“我為群眾辦實(shí)事”12項(xiàng)便利措施。其中第三條提出要便利貨車在城市道路通行,積極推動清理全城24小時(shí)禁止貨車通行的政策,除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個(gè)別道路外,其他道路為貨車(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外)通行預(yù)留時(shí)間窗口,每天允許通行時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。
公安部此舉對于廣大貨車車主而言是一項(xiàng)便利措施,近些年我國由于經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,老百姓對生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也日益提升,貨車被各地以高排放、高噪音和易造成擁堵等原因堵在了城市之外,只有夜間時(shí)段可以進(jìn)城完成運(yùn)輸任務(wù)。然而貨車通行四處受限卻造成了不小的社會矛盾,首先就是貨車行業(yè)生存發(fā)展困境,其次便是由于貨車通行遭到嚴(yán)重限制,城市內(nèi)部各類物品運(yùn)輸成為難題,工商私營業(yè)主沒有合適的車輛進(jìn)行生產(chǎn)活動,間接導(dǎo)致藍(lán)牌輕卡大噸小標(biāo)等一系列現(xiàn)實(shí)問題爆發(fā)。由公安部牽頭進(jìn)行貨車管理改革,可以有效破除全國范圍內(nèi)對貨車的限制,將道路通行權(quán)力交還于廣大駕駛者。
目前已經(jīng)有多個(gè)地區(qū)通過實(shí)際行動響應(yīng)了公安部的改革政策,具體信息如下:
甘肅:6月1日起積極推進(jìn)貨車通行政策
日前,甘肅官方發(fā)布通知稱,將從今年6月1日起實(shí)施9項(xiàng)便民措施,其中包括將積極推動優(yōu)化全城24小時(shí)禁止貨車通行政策。除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個(gè)別道路外,其他道路為貨車(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外)通行預(yù)留時(shí)間窗口,每天允許通行時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。
新疆:夜間運(yùn)輸為主白天平峰為輔
5月27日,新疆發(fā)布消息稱,全區(qū)各級公安交管部門已全面排查并取消全城24小時(shí)禁止貨車通行的“一刀切”式政策,將按照夜間運(yùn)輸為主白天平峰為輔、早晚高峰嚴(yán)格控制的原則合理設(shè)定城市貨車禁限行政策,引導(dǎo)貨車在允許通行的時(shí)段、路段完成配送。
近日,貴州省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等八部門聯(lián)合發(fā)布了《貴州省進(jìn)一步降低物流成本若干政策措施》(簡稱《措施》),其中包括縮小貨車限行時(shí)段、減少高速費(fèi)、輕微違法口頭警告等政策。《措施》規(guī)定,要合理地設(shè)定城市配送貨車城區(qū)限行時(shí)段、路段,對采取分時(shí)段禁限行措施的道路和區(qū)域,嚴(yán)禁采取全城24小時(shí)禁止貨車通行的“一刀切”式措施,每天允許城市配送貨車通行時(shí)間原則上不低于6小時(shí)。
云南大理:24小時(shí)全區(qū)域“綠色”通行許可
今年1月份,云南大理發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化大理市城區(qū)物流配送貨運(yùn)機(jī)動車輛通行管理的通告》,針對核載質(zhì)量2噸(含)以下的輕型封閉、箱式物流配送貨運(yùn)機(jī)動車輛,指出只要符合條件的,取消通行限制,給予全天24小時(shí),全區(qū)域“綠色”通行許可。
江蘇無錫:為貨車通行預(yù)留時(shí)間窗口
江蘇省無錫市積極推動清理全城24小時(shí)禁止貨車通行的政策,除城市核心區(qū)域等特殊區(qū)域個(gè)別道路外,其他道路為貨車(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外)通行預(yù)留時(shí)間窗口,每天允許通行時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。
四川廣元:6月1日起推進(jìn)貨車通行政策
便利貨車在城市道路通行,積極推動清理全城24小時(shí)禁止貨車通行的政策,除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個(gè)別道路外,其他道路為貨車(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外)通行預(yù)留時(shí)間窗口,每天允許通行時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。
山西太原:擬開通8條貨運(yùn)通道
今年3月,太原市交警支隊(duì)向社會征求意見,擬對太原市現(xiàn)行貨車通行措施進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后,原全天禁止貨車通行的府東街、府西街、迎澤大街等路段,21時(shí)至次日7時(shí),允許輕微型載貨車通行;原設(shè)置的八條貨運(yùn)通道,載貨車通行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
湖北武漢:6月1日起部分路段貨車限行條件放寬
近日,湖北武漢也發(fā)布消息稱,為貫徹落實(shí)公安部“放管服”改革,6月1日起,武漢市公安交管部門將放開“部分貨車全天禁行區(qū)域”、放開“部分貨車全天禁行道路”、放開“本埠輕(含)及以下封閉式、廂式載貨汽車通行”、簡化外埠貨車通行申請手續(xù)。
河北石家莊:允許國五及以上貨車進(jìn)入主城區(qū)
日前,河北省石家莊發(fā)布《載貨汽車通行石家莊主城區(qū)新規(guī)》(簡稱《新規(guī)》),《新規(guī)》明確表示,將進(jìn)一步放寬貨車通行石家莊主城區(qū)的限制。國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的中型、重型貨車,允許24小時(shí)通行主城區(qū)三環(huán)路等道路。
除上述地區(qū)外,還有不少省市自治區(qū)同樣有所行動,重新調(diào)整了貨車限行政策。公安部層面對貨車進(jìn)行“放管服”改革,對推動我國貨運(yùn)體系改革,規(guī)范各地區(qū)貨車通行管理有著相當(dāng)大的積極作用,可以有效減少各地交管政策對貨車的不合理限制。公安部針對貨車管理政策的統(tǒng)一改革,對于皮卡解禁而言也有著一定的積極作用,目前全國已有近20個(gè)省/自治州/直轄市放寬或放開皮卡進(jìn)城限制,其中尤以華東和華南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主導(dǎo),就連一線城市上海也放寬了貨車拍照管控,讓上海皮卡愛好者可以有機(jī)會嘗試自己喜歡的產(chǎn)品。上述9個(gè)地區(qū)中也有不少已經(jīng)是皮卡解禁區(qū)域,但相較于全國整體存留的皮卡限行區(qū)域而言,政策推廣還有很大的進(jìn)步空間。
之所以筆者認(rèn)為公安部改革貨車管理政策對于皮卡解禁有助推作用,首先是因?yàn)楣膊孔鳛榻还苁聞?wù)的直接管理部門,相比工信部和商務(wù)部等部門,在交通管理法規(guī)指定上擁有絕對的權(quán)威。此前商務(wù)部等部門多此提出鼓勵(lì)皮卡解禁,但廣大車友對此并不十分看好,正是因?yàn)楣膊坎攀侵鞴芙煌ㄊ聞?wù)的直接部門并未發(fā)聲,其他部門僅能起到呼吁作用,只有作為直接管理部門的公安部發(fā)布改革意見,各地方政府才會積極響應(yīng)跟進(jìn)。
其次,貨車一直以來都是重點(diǎn)管理對象,尤其中型、重型貨車一直“享受”著非常嚴(yán)格的管理措施。各地方政府在響應(yīng)公安部改革措施時(shí),敢于將以往被重點(diǎn)看防的中型、重型貨車也納入放寬進(jìn)城限制,那么皮卡作為對城市交通和環(huán)境影響更小的輕型貨車?yán)響?yīng)可以享受更大的通行權(quán)限,讓城市物流運(yùn)輸體系更高效。并且如今國產(chǎn)皮卡高舉乘用化、高端化、智能化大旗,包括長城炮、全新江西五十鈴D-MAX、上汽大通T90、福田大將軍、江淮悍途等產(chǎn)品都已經(jīng)和SUV沒有太大差異,開始更多地承擔(dān)家用用途,所以如果貨車管理改革能夠深入下去,最為“人畜無害”的皮卡車型或?qū)⒂瓉砹硪徊ń饨薄?/p>
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